中国在非洲的意图是善意的。北京无意殖民非洲大陆,无意干涉当地国家的政治或经济,也无意剥夺它们的发展机遇。相反,中国真心实意地将自己视为非洲的“兄弟”,并希望通过基础设施项目帮助非洲国家发展。北京寻求一种与西方不同的方式,避免通过有条件的援助“干涉”非洲国家的内政。过去几年,中国为一些非洲最贫穷国家的经济增长做出了重大贡献。中国希望看到一个繁荣的非洲,这也符合中国的利益。
然而,,但如果没有任何好处,中国不会这么做。事实上,中国强调任何双边关系都必须互利共赢。中国在非洲的投资确实在经济上获得了多方面的回报:开发和利用非洲的自然资源、进入当地市场、为中国劳工提供就业机会以及为中国公司提供中国资助的基础设施项目的服务合同。当中国官员强调中国也在自然资源匮乏的国家进行大量投资以化解国际社会的批评时,他们常常忘记提及中国也关注这些国家能够实现的其他目标,例如支持北京的“一个中国”政策、支持中国在多边论坛上的议程以及承认中国是“负责任的利益相关者”。 虽然动机不利他本身并没有错,但应该指出的是,中国帮助非洲并非无所求。
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如果“一带一路”倡议覆盖的发展中国家能够切实协商基于发展融资的基础设施和交通项目条款,那么它们能否以将其国际环境法律义务内化的方式进行协商,例如进行必要的尽职调查和环境影响评估、确保野生动植物保护以及规范资源利用的速度和方式以避免过度开发?正如最近一项研究指出的那样:“如果周边生态系统得到适当保护,中国主导的基础设施项目不一定会导致大范围的环境破坏,而且国内环境治理在塑造森林覆盖率方面发挥着至关重要的作用。”
外资基础设施项目的问责
另一些人则认为,国内劳工或社会保障并非中国特许经营商和出资者的责任,这使得“一带一路”倡议下的中国双边合作伙伴更有必要采取行动,确保国际环境、劳工和社会保障成为其国内监管框架的一部分。在这方面,中国“一带一路”倡议下的双边合作伙伴必须牢记其监管商业活动的义务,将人权问题内化为任何公私合作项目拟议 手机号码数据 管框架的一部分。尤其是根据《经济、社会及文化权利国际公约》(值得注意的是, 中国自 2001 年起已成为该公约的缔约国),作为“一带一路”倡议的东道国,有必要考虑目前关于《经济、社会及文化 权利国际公约》下国家在商业活动背景下的义务的一般性意见草案。该意见草案由报告员 Olivier de Schutter 和 Zdzislaw Kedzia 在 2017 年 2 月经济、社会及文化权利委员会最新一届会议上提出:
当缔约国为第三方
包括企业行为者)侵犯《经济、社会及文化权利国际公约》权利提 端到端测试的重要性 供便利时,其尊重《公约》的义务也遭到违反。例如,强迫驱逐常常发生在投资项目中,而国家未能进行干预或为受害者提供救济途径。在许多情况下,缔约国征用对某些个人或社区及其享有《公约》权利至关重要的土地,以便将其提供给投资者和企业。
此外,国家未能采取并实施有效措施防止企业侵犯《公约》权利,可能构成违反尊重义务。《公约》权利可能被滥用,例如,降低新药审批标准或颁发自然资源勘探和开采许可证,而未充分 我的电话号码 考虑此类活动对个人和社区享有《公约》权利的潜在不利影响。委员会还指出,公职人员的腐败往往助长并导致缔这并不意味着中 约国不尊重《公约》权利。此外,司法腐败导致企业行为者逍遥法外,受害者无法获得有效救济,遭受不公正对待。